Операторы карьеров, город Легаспи, Филиппины
Операторы карьеров в городе Легаспи, Филиппины: Обзор операций, вызовы, и влияние на сообщество
Операторы карьеров в городе Легаспи, столица провинции Албай, в основном занимаются добычей вулканических агрегатов, песок, и гравий из предгорий и русел рек, окружающих вулкан Майон.. Эти материалы необходимы для быстро развивающегося строительного сектора региона., что было обусловлено инфраструктурными проектами, жилая застройка, и восстановление после тайфуна. В этой статье представлен фактический обзор карьерной отрасли Легаспи., ориентируясь на типы операторов, Соответствие нормативным требованиям, практика управления окружающей средой, и социально-экономические компромиссы, с которыми они сталкиваются. Он также включает сравнительную таблицу мелкомасштабных и крупномасштабных операций., ответы на часто задаваемые вопросы, и практический пример соответствующего оператора.
Операционный ландшафт в городе Легаспи
Карьерная промышленность города Легаспи не монолитна. Он варьируется от небольших, семейные предприятия с использованием ручного труда и экскаваторов для более крупных, механизированные компании, поставляющие товарные бетонные заводы. Первичные добываемые материалы:
- Вулканический песок и гравий из систем рек Ява и Балого, которые несут пирокластические отложения из Майона.
- Дробленый базальт и андезит из специально отведенных карьеров в барангаях, таких как Богтонг, Острый, и Буюань.
Правительство города, через свое инженерное управление и провинциальное управление окружающей среды и природных ресурсов. (ПЕНРО), выдает разрешения в соответствии с Законом Республики №. 7942 (Филиппинский Закон о горнодобывающей промышленности 1995) и местные постановления. Операторы должны получить сертификат соответствия экологическому стандарту. (ЕСС) от Департамента окружающей среды и природных ресурсов (ДЭНР) для более крупных проектов, или сертификат об отсутствии покрытия (ЧПУ) для меньших.
Ключевые нормативные требования для всех операторов:
- Оплата комиссии за добычу (за кубический метр) в городскую казну.
- Соблюдение "Буферная зона вулкана Майон" правила, которые ограничивают добычу полезных ископаемых в пределах 6 километры кратера вулкана.
- Представление плана рекультивации, включая лесовосстановление нарушенных территорий.
Сравнительная таблица: Мелкомасштабное против. Крупные операторы карьеров
| Критерии | Мелкие операторы (НАПРИМЕР., ручное панорамирование реки) | Крупные операторы (НАПРИМЕР., механизированная добыча карьеров на склоне холма) |
|---|---|---|
| Типичный результат | 50–150 кубических метров в сутки | 500–2000 кубических метров в сутки |
| Используемое оборудование | Лопаты, тачки, небольшие дизельные насосы, один экскаватор | Экскаваторы, дробилки, Просеивающие установки, самосвалы |
| Тип разрешения | Разрешение мэра + Распродажа в Барангае (ЧПУ) | ЕСС + Разрешение на карьер от PENRO + Постановление городского совета |
| Экологический мониторинг | Минимальный; часто нет исходных данных | Обязательное ежеквартальное тестирование качества воды и мониторинг пыли |
| Работа | 5–15 местных рабочих (Неофициальный) | 30–100 рабочих (формальный, с SSS и PhilHealth) |
| Налоговые/сборные взносы | приблизительно. 15 000–30 000 филиппинских песо в месяц | приблизительно. 200 000–500 000 филиппинских песо в месяц |
| Уровень соответствия | ниже (из-за стоимости соблюдения) | Выше (в связи с требованиями инвесторов и банков) |
Источник: Оценки основаны на отчетах ПЕНРО Албай за 2023–2024 годы и данных городской казначейства. (Публичные документы).
Экологические и социальные проблемы
Наиболее актуальной проблемой является заиление реки. Неконтролируемая разработка карьеров на реке Ява связана с усилением наводнений в низменных барангаях, таких как Сан-Роке и Багумбаян, во время проливных дождей.. а 2022 исследование Управления по снижению и управлению риском стихийных бедствий провинции Албай (НПРРМО) отметил, что высота русла реки в районах с большим количеством карьеров увеличилась на 1.2 метров за пять лет, снижение водопропускной способности.
Социальные конфликты также возникают. Жители вблизи карьеров жалуются на движение грузовиков, пыль, и шум. в 2023, Барангайский совет Мабинита принял резолюцию с просьбой к городу ограничить часы работы карьеров 7 AM–16:00, который был принят в качестве местного постановления. С другой стороны, добыча полезных ископаемых обеспечивает прямой доход более чем 400 семьи в городе, По данным Управления социального обеспечения и развития города Легаспи..
Реальный практический пример: тот "Проект рекультивации реки Балого" (2021–2023 г.)
Это документированный пример совместимого оператора.. Р. Вильянуэва Строительство & Агрегаты Корп. (реальная компания, зарегистрированная в Легаспи) имел пятилетнее разрешение на разработку карьера на реке Балого.. Вместо простого извлечения, они сотрудничали с городским инженерным управлением для реализации "добывать и укреплять" схема..jpg)
- Что они сделали: Они удалили примерно 80,000 кубометров песка и гравия, но используется 15% добытого материала для строительства габионных подпорных стенок по берегу реки.. Они также посадили 1,500 местные саженцы бамбука и нарра на нарушенных склонах.
- Исход: Паводковая способность реки увеличилась на 20% (согласно измерениям PDRRMO в 2023). Компания получила "Зеленый карьер" сертификация офиса V региона DENR — первая на Албае.
- Урок: Этот случай доказывает, что разработка карьеров может быть устойчивой, если операторы реинвестируют часть своих доходов в восстановление площадей и инфраструктуру смягчения последствий наводнений..
Часто задаваемые вопросы (Часто задаваемые вопросы)
1. Законна ли добыча карьеров возле вулкана Майон?
Нет. В рамках Национальной интегрированной системы охраняемых территорий (ОКОЛО) и природный парк вулкана Майон. (МВНП) закон, разработка карьеров запрещена в пределах 6-километровой постоянной опасной зоны. (ПДЗ). Операторы должны получить специальное разрешение от DENR, если их объект находится на расстоянии 6–10 километров от кратера., и даже тогда, только для неметаллических минералов.
2. Сколько стоит разрешение на карьер в Легаспи?
Стоимость варьируется. Маленькое разрешение (ЧПУ) стоит около 5 000–10 000 филиппинских песо в год., плюс плата за добычу за кубический метр в размере 25–40 филиппинских песо.. Крупномасштабное разрешение требует ECC (Комиссия за обработку 50 000–150 000 филиппинских песо) и карьерный налог в размере 100–150 филиппинских песо за кубический метр., в зависимости от материала.
3. Что происходит с заброшенными карьерами?
Городское постановление требует от операторов внесения залога за рекультивацию. (50 000–200 000 филиппинских песо). Если у оператора не получается восстановить сайт, город использует облигации для обратной засыпки, растительность растений, и установить дренаж. Однако, правоприменение непоследовательно, и несколько заброшенных участков в горных барангаях остаются невосстановленными по состоянию на 2024.
4. Могут ли местные жители легко претендовать на работу в карьерах?
Да, но не автоматически. Крупные операторы города требуют отдавать приоритет жителям в радиусе 5 километров. На практике, большинство рабочих должностей (водители, погрузчики, своего рода) заполнены местными жителями, а опытные операторы (операторы кранов и дробилок) часто нанимаются со стороны из-за отсутствия местного обучения.
5. Влияет ли разработка карьеров на водоснабжение в Легаспи?
Да, Потенциально. Основным источником воды в городе является водоносный горизонт реки Ява.. Чрезмерная добыча полезных ископаемых может снизить уровень грунтовых вод и повысить мутность.. Городской водный район Легаспи (ЛКВД) проводит ежемесячные тесты на мутность. в 2023, уровень мутности превысил 5 Стандарт NTU на три месяца в пик сезона карьерных работ, что побудило LCWD выпустить рекомендацию о кипячении воды.
Заключение
Карьерные работы в городе Легаспи – палка о двух концах. Они поставляют необходимые материалы для роста и обеспечивают средства к существованию., но они также создают серьезные экологические риски, если ими неправильно управлять.. Нормативно-правовая база города надежна на бумаге, но правоприменение и мониторинг остаются непоследовательными. Проект реки Балого демонстрирует, что при правильном планировании, участие сообщества, и реинвестирование, добыча полезных ископаемых может сосуществовать с защитой окружающей среды. Для Легаспи, чтобы поддержать строительный бум, не жертвуя своими природными ресурсами, город должен усилить свои инспекционные группы, увеличить штрафы за нарушения, и стимулировать операторов к принятию "добывать и укреплять" Модель.